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研究成果
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2018-05
農(nóng)業(yè)品牌化進程中的技術(shù)選擇
作者 ? admin
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)品牌化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)技術(shù)在我國數(shù)十年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，起到了重要的推動作用。但是，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技水平還存在著較大的差距。為了實施科技興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)走地向前發(fā)展，我們應立足國情，制定具有中國特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(1) 借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗教訓，選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)技術(shù)多向化發(fā)展道 路。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇與變遷，國外有著成功的經(jīng)驗。如日本農(nóng)業(yè)技術(shù)路線選 擇是較多地采用了節(jié)省土地的技術(shù)，以其他比較豐裕的要素（勞動、資金）替代土地，以獲得較高的單產(chǎn)，即節(jié)省土地的農(nóng)業(yè)技術(shù)；而美國由于人少地多，則 較多地采用了節(jié)省勞動的技術(shù)。日本經(jīng)濟學家石川滋曾提出了一種“利用勞動的 技術(shù)”的概念，即指吸收較多勞動而能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)，如灌溉和排水、高產(chǎn)良種、大量使用有機肥、改進栽培措施等。根據(jù)國外農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與發(fā)展的經(jīng) 驗，我國在選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式時，應遵循以下原則。
其一，要根據(jù)自己人多地少、資源稟賦條件不平衡的國情，學習和借鑒日本、以色列、荷蘭等人多地少型國家的經(jīng)驗，在目前和今后相當長的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)向節(jié)省土地型生物髙新技術(shù)方向發(fā)展。
其二，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，優(yōu)先選擇適應農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展策略。在資源稟賦條件不發(fā)生根本變化的條件下，不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段上 有不同的價值。中國是人多地少的國家，應該首先選擇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進的適 應技術(shù)。因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較強的技術(shù)適應性和可操作性，它是我國自然條 件與作物生產(chǎn)的控制程度及農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標志。另外，它具有節(jié)省土地和利用 勞動的優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展具有重要的意義。
其三，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展將是多元取向。在此基礎上形成傳統(tǒng)技術(shù)、中間技 術(shù)及現(xiàn)代化技術(shù)的二元復合結(jié)構(gòu)。即農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)節(jié)省土地、節(jié)省資金的不同方向，既重視發(fā)展、開發(fā)農(nóng)村閑置資源所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)，也注意發(fā)展使農(nóng)業(yè)持 續(xù)發(fā)展所需的技術(shù)；既有常規(guī)技術(shù)的進步，也有高新農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。
(2) 發(fā)展髙新農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造。發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)， 首先要建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。國家在繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的計劃行政驅(qū)動機制的同時，應發(fā)揮市場驅(qū)動與資源結(jié)構(gòu)誘導驅(qū)動機制的潛力，充分調(diào)動國 家、科研部門、企業(yè)及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，充分調(diào)動盡可能多的創(chuàng)新 資源投入到創(chuàng)新過程中，為有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)供給提供保證。組織運用先進的農(nóng)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新手段，不斷地把現(xiàn)代化科技方法應用于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷更新農(nóng)業(yè)研 究儀器設備，并把數(shù)學、電子計算機、生物技術(shù)等新理論、薪方法及時向農(nóng)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)滲透；確定明確的創(chuàng)新目標，使農(nóng)業(yè)科研目標對資源進行科學的分 配，使有限的創(chuàng)新資金集中用于那些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且成功率高的技術(shù)項目上；建 立風險投資機制，消除農(nóng)業(yè)科研部門的后顧之憂。由于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新過程 中，存在著新技術(shù)能否開發(fā)出來的不確定性，使科研部門存在著投資風險，國家 應建立科研風險投資政策，提高科研部門進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性；合理組織農(nóng)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新過程，使各個環(huán)節(jié)相互銜接、系統(tǒng)配套?？蒲小㈤_發(fā)、推廣各系統(tǒng)自成 體系又相互配套，成果提供者與成果接受者密切配合。
(3) 建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的效益。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是由技術(shù)推廣組織用行政干預、示范、溝通、說服、勸導、教育等 方法來引導農(nóng)民進行自我改變行為的活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn) 化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的中轉(zhuǎn)站和結(jié)合點，而且還是溝通農(nóng)民與科研推廣和流通領域合 作聯(lián)系的重要橋梁與紐帶。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，主要包括以下環(huán)節(jié)：
第一，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，在政府的計劃驅(qū)動與市場需求拉動結(jié)合的基礎上，逐步從中央到地方建立以科技服務業(yè)為主體的多層次、多形式的技術(shù)推廣 組織體系。
第二，建立起多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。改過去傳統(tǒng)的依靠政府官辦推廣機構(gòu)的做法，允許企業(yè)、科研機構(gòu)和大專院校參與農(nóng)技推廣，加快技術(shù)成果的應用。
第三，建立健全技術(shù)市場體系，制定合理的科研成果轉(zhuǎn)化機制，減少科研成果的積壓，逐步形成由市場驅(qū)動為主的技術(shù)推廣模式。
第四，采取穩(wěn)定人員、穩(wěn)定經(jīng)費的穩(wěn)定調(diào)控政策。保證農(nóng)技推廣者的經(jīng)濟利益、職稱不受到影響，正常的推廣工作不受干擾，使推廣體系有堅實的基礎。
(4) 培植農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的吸納力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效需求。由于農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行的最基本的單位，所以說農(nóng)戶對技術(shù)吸納程度的高低，直接影響 技術(shù)對生產(chǎn)力的作用水平和 技術(shù)的有效需求。培植農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的吸納程度，應抓住以下環(huán)節(jié)：
第一，增加對農(nóng)民人力資本的投入，提髙農(nóng)民對技術(shù)促動農(nóng)業(yè)發(fā)展及收人提高的認識。國家及地方政府采取行政或經(jīng)濟手段，提高農(nóng)民受教育水平，提高農(nóng)民的智力素質(zhì)。
第二，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)組織農(nóng)戶進行示范教育，使農(nóng)戶自己了解到新技術(shù)對增加經(jīng)濟收人的促動作用，從而產(chǎn)生采用新技術(shù)的積極性。
第三，誘導農(nóng)戶進行規(guī)模經(jīng)營。由于小規(guī)模經(jīng)營土地，使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟效果因規(guī)模小而缺少吸收力。所以，運用經(jīng)濟機制和行政機制引導農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營，會增強農(nóng)戶對技術(shù)的吸納力。
(5) 建立健全農(nóng)業(yè)科研投入機制，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。農(nóng)業(yè)技術(shù)尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)生，是建立在科技投入水平基礎之上的。只有較高的科研投入，才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研投人不足，已制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。建立適應農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)投人機制主要注重 以下環(huán)節(jié)：
其一，理順農(nóng)業(yè)科研投人產(chǎn)出關系，繼續(xù)強化國家對農(nóng)業(yè)科研的投入強度。 在現(xiàn)在和將來一段時間，政府對農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的財政支持是農(nóng)業(yè)科技單位存在和發(fā)展的必要條件。政府應該承擔農(nóng)業(yè)科技投資主體的重任。
其二，建立完善的農(nóng)業(yè)科研資金籌集渠道，注重農(nóng)業(yè)科研受益者對農(nóng)業(yè)科研 資金的投人。根據(jù)經(jīng)濟剩余原理，農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)生的經(jīng)濟剩余由生產(chǎn)者和消費者分享，所以，作為科研受益者的消費者應承擔部分研究資金。
其三，建立科學的科研資源分配機制，充分髙效的利用有限的科研資源。改革傳統(tǒng)的科研經(jīng)費分配機制，建立效益約束機制，提髙科研投入產(chǎn)出水平。