近年來,巴彥淖爾市認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,以“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為引領,全面建設河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務輸出基地,農(nóng)村牧區(qū)三次產(chǎn)業(yè)融合蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸,農(nóng)牧業(yè)功能加快拓展,新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),在促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)繁榮方面的作用日益突現(xiàn),高質(zhì)量發(fā)展的路徑日益清晰。
實施“天賦河套”品牌戰(zhàn)略推動巴彥淖爾實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的依據(jù)
推進“天賦河套”品牌建設是落實國家戰(zhàn)略的需要。黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略??倳洀娬{(diào),“河套灌區(qū)、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去,為保障國家糧食安全作出貢獻。”巴彥淖爾具有得天獨厚的資源稟賦和優(yōu)勢條件,以綠色、有機、高端農(nóng)畜產(chǎn)品為主體,實施“天賦河套”品牌戰(zhàn)略,可以讓本地優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)資源稟賦實現(xiàn)真正的市場價值。理應響應國家的重大戰(zhàn)略布局,通過“天賦河套”品牌引領巴彥淖爾探索出一條具有河套灌區(qū)特色的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
推進“天賦河套”品牌建設是河套灌區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢積極融入國家新發(fā)展格局的需要。由于河套地區(qū)擁有得天獨厚的引黃灌溉優(yōu)勢,使河套灌區(qū)土地得到了很好的開發(fā)。灌區(qū)地域遼闊、土地肥沃、灌溉便利,為巴彥淖爾市打造“天賦河套”品牌和實現(xiàn)塞上江南、綠色崛起目標提供了有力的支撐,為河套灌區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。打造“天賦河套”品牌是對標中央及自治區(qū)部署要求、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢特色、補齊發(fā)展短板、推動高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新性舉措。
打響“天賦河套”品牌實現(xiàn)巴彥淖爾高質(zhì)量發(fā)展的舉措
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,要以推進農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革為主線,以提質(zhì)增效為目標,立足資源稟賦,提升產(chǎn)品品質(zhì),著力塑造“天賦河套”品牌特色,推動巴彥淖爾從農(nóng)業(yè)大市向品牌強市轉變,從“全產(chǎn)業(yè)供應鏈輸出、全過程標準化追溯、全區(qū)域品牌化運營、全覆蓋互聯(lián)網(wǎng)商務、全方位云倉儲物流、全品類市場化營銷、全領域數(shù)據(jù)共享”7個方面大力推廣,最終實現(xiàn)“天賦河套、世界共享”的目標。為此,需要堅持“四個三”原則:
要積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈模式,把生產(chǎn)資料供應、金融服務和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結起來,帶動每個特色產(chǎn)業(yè)做大做強做精。積極探索以黨支部為紐帶或者以農(nóng)牧民專業(yè)合作社為紐帶,使龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場和種植養(yǎng)殖大戶成為產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過企業(yè)投資、市場融資、吸引外資和政府、社會投資等多種途徑吸引更多資金,打通供應鏈。引進一批科技創(chuàng)新起點高、效益好、形成循環(huán)經(jīng)濟的加工、購銷、物流龍頭企業(yè)。
采取“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,加強基礎設施建設,加快村級電商服務站建設。如五原縣打造“鄉(xiāng)村貨的”通村配送體系,形成了一臺電腦、一部手機、一家網(wǎng)店、一個增收產(chǎn)業(yè)的帶動農(nóng)民持續(xù)增收新格局。
建設“天賦河套”總部基地,計劃3年內(nèi)線上線下交易額突破100億元。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品+冷鏈物流”的產(chǎn)業(yè)融合模式,著力打造蒙西地區(qū)最大的云倉中心。充分發(fā)揮河套田園風光優(yōu)勢,著力打造多元化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),建成了一批以自然風光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),有力地拉動了全域旅游發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,鼓勵開展代耕代種、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務。采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施,培育多元服務主體,鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、企業(yè)、各類專業(yè)服務公司為農(nóng)戶提供全程服務?! ?/span>
進一步完善“企業(yè)+農(nóng)戶”“公司+基地”“家庭農(nóng)場或合作社+購銷企業(yè)+涉農(nóng)企業(yè)”、物聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營模式,探索通過“二次結算”“多次結算”、股份制合作、土地托管、混合所有制等方式建立科學合理的利益分配機制,充分調(diào)動農(nóng)民或經(jīng)紀人、家庭農(nóng)牧場、合作社、農(nóng)業(yè)大戶參與訂單生產(chǎn)的積極性。強化農(nóng)畜產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的綜合利用,積極開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝,推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工向深層次延伸?! ?/span>
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在訂單、合作等聯(lián)結方式的基礎上,積極探索土地入股、服務帶動等新型聯(lián)結方式。通過訂單契約型、服務協(xié)作型、股份合作型等9種農(nóng)企利益聯(lián)結方式,農(nóng)企利益聯(lián)結覆蓋率達到80%以上,20萬戶農(nóng)牧民進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。農(nóng)牧民人均來自產(chǎn)業(yè)化的收入近萬元,占總收入的70%以上。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村全面發(fā)展才有堅實的物質(zhì)基礎,才能保障國家糧食安全。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),就要適應高質(zhì)量發(fā)展要求,走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,用現(xiàn)代科技和設備來裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代管理科學來管理農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代市場體系來經(jīng)營農(nóng)業(yè),構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
農(nóng)民是推動鄉(xiāng)村振興的主體力量,鄉(xiāng)村振興需要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),就要建立有效的引導和激勵機制,培育大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,不斷增強新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)自豪感和自信心。要對農(nóng)業(yè)勞動者進行系統(tǒng)的知識教育和技能培訓,不斷提高其科學文化素質(zhì)。要建立健全激勵機制,研究制定完善相關政策措施和管理辦法,鼓勵社會人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以此拓寬新型職業(yè)農(nóng)民來源,壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要為新型職業(yè)農(nóng)民構建完善的利益保障機制和風險分擔機制,保護他們的合法權益,降低其創(chuàng)業(yè)風險,從而保護農(nóng)民從業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
來源:《巴彥淖爾日報》 羅曉燕/文