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09
2018-04
品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，各省都有哪些實招？
作者 ? admin
導(dǎo)讀
去年6月，國務(wù)院辦公廳重磅出臺《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，開篇首句就鮮明提出：品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向。半年多時間內(nèi)，各省貫徹落實這一意見，紛紛出臺落地政策。浙江大學(xué)CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心作為專注于農(nóng)業(yè)品牌研究的高?？蒲袡C構(gòu)，小編近期專門收集了幾個省份的文件，看看如何通過品牌的引領(lǐng)作用，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？
國務(wù)院出臺的這份《意見》，是我國第一份國家級關(guān)于品牌建設(shè)的文件，標(biāo)志著我國社會經(jīng)濟生活進入一個嶄新的歷史階段。品牌興，民族興；品牌強，國家強。盡管近年來，在世界經(jīng)濟的舞臺上，作 為第二大經(jīng)濟體的中國，地位堪稱顯赫，同時，競爭力也在與日俱增，但在質(zhì)量、品牌等相關(guān)指標(biāo)中與傳統(tǒng)強國之間存在明顯的差距。
《意見》準(zhǔn)確把脈了目前品牌發(fā)展的突出問題——“我國品牌發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)誠信意識淡薄等問題比較突出”。“開處方”——設(shè)置了三項重大工程，為各部門和各地區(qū)“補短板，促提升”提出了具體抓手，為促進品牌發(fā)展，提升供給質(zhì)量，滿足需求升級落實提供了明確的方向和未來的工作重點。
此前，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的講話中，專門指出：“品牌是信譽的凝結(jié)。一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征，老百姓就會放心購買和消費。”
盡管這份《意見》，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，但我們發(fā)現(xiàn)，對于農(nóng)業(yè)，各地出臺的落實文件紛紛聚焦各自優(yōu)勢和短板，做出了具體部署。下面，我們專門擇取了部分省份，關(guān)注他們在落實如何利用品牌推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實招。
坐標(biāo)：浙江省
全面推行涵蓋管理制度、管理人員、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測、包裝標(biāo)記以及質(zhì)量追溯的“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險管控“一品一策”行動，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
推進綠色食品認(rèn)證，建立各有關(guān)行業(yè)主管部門、各級地方政府共同參與、共同推進，認(rèn)證機構(gòu)及企業(yè)自愿參加的綠色產(chǎn)品體系實施工作機制。
探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，率先在食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備等涉及人身健康安全的領(lǐng)域，建立完善質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，并逐步擴展到其他領(lǐng)域，引導(dǎo)品質(zhì)消費。
大力推進食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等公共安全領(lǐng)域的質(zhì)量擔(dān)保和保險制度。
坐標(biāo)：湖北省
支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力，針對特殊人群需求，生產(chǎn)適銷對路的功能食品。
加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足中高端需求。
充分挖掘我省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，選擇特色鮮明，品質(zhì)優(yōu)良，市場潛力大的優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)品，突出特色，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)差異競爭，錯位發(fā)展，打造特色品牌。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，加強“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。
坐標(biāo)：陜西省
支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力和精深加工能力，利用羊乳制品、優(yōu)質(zhì)果疏、富硒食品、綠茶、馬鈴薯和小雜糧等優(yōu)勢資源，開發(fā)健康養(yǎng)生食品、功能食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)建立電商平臺或通過第三方電商平臺銷售優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。圍繞陜北肉羊、陜南生豬、關(guān)中奶畜、渭北蘋果、秦嶺茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌
制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，跨縣區(qū)整合產(chǎn)品、企業(yè)、品牌等資源，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模，共推共享產(chǎn)品品牌。扶持植物提取物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌，培育網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)品牌，依托跨境電子商務(wù)開拓國際市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化。
坐標(biāo)：四川省
加強檢驗檢測能力建設(shè)，提升在川國家檢驗檢測重點實驗室、27個國檢中心和54個省檢中心檢測能力和水平。推動檢驗檢測機構(gòu)改革，鼓勵跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和軍工企業(yè)整合，推動質(zhì)檢、特檢技術(shù)機構(gòu)橫向縱向整合，打造檢驗檢測認(rèn)證集團。
每年組織農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)消費品等行業(yè)，生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域相關(guān)人員培訓(xùn)，在2000家大中企業(yè)中推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。
鼓勵企業(yè)推進個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推出一批新產(chǎn)品，滿足消費者差異化需求。建立互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，強化消費市場運行分析，促進供給有效對接消費要求，為產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提供支撐。
加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特殊農(nóng)產(chǎn)品，著力包裝策劃推出一批體現(xiàn)四川特色、便于海內(nèi)外游客攜帶的旅游化農(nóng)副土特商品。支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道，擴大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌，滿足更多消費者需求。
坐標(biāo)：福建省
按照資源稟賦發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)，做強閩東南、閩北果蔬加工、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大沿海水產(chǎn)品加工帶、閩西北畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，提升閩南、閩北、閩東茶業(yè)加工水平。發(fā)展綠色健康食品，構(gòu)建綠色食品先進配送體系，打造食品安全區(qū)域品牌，提高食品安全保障能力。
加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭管理，實施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，構(gòu)建“從田間到餐桌”全過程監(jiān)管體系，建設(shè)農(nóng)藥獸藥監(jiān)管平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體監(jiān)測合格率高于全國平均水平。
全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級，推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)污染防治和農(nóng)業(yè)生物防控技術(shù)推廣使用，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色和優(yōu)勢，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育扶持一批輻射帶動作用明顯、影響力大和知名度高的“閩貨”農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足中高端需求。
強化農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，充分發(fā)揮信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，拓展宣傳渠道，擴大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌，加快提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，滿足更多消費需求。
各地兩會怎么說
江西省委副書記姚增科：要加快農(nóng)業(yè)自身的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益。要加大面向市場的宣傳推介營銷力度，在加快綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)的同時，吸引懂市場、懂營銷、懂管理的人才成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭羊；要樹立江西之外有江西的“大江西”理念，從五湖四海多方延攬凝聚人才。要著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能，在促進科技應(yīng)用、深化農(nóng)村改革、提升農(nóng)民素質(zhì)、加強基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新投入機制上下功夫，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的后勁活力。
湖北農(nóng)業(yè)廳廳長戴貴州：在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中依然面臨挑戰(zhàn)，主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強、產(chǎn)業(yè)融合機制不健全、生產(chǎn)經(jīng)營成本不低、農(nóng)民增收勢頭放緩。面對困境，下一步，湖北省將主抓三大重點：穩(wěn)產(chǎn)能，加強旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實施好水稻產(chǎn)業(yè)提升計劃；降成本，依托各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；補短板，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合機制，建立金融支持農(nóng)業(yè)機制，加大品牌創(chuàng)建力度，加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。
農(nóng)業(yè)科研專家、吉林人大代表任長忠：“有機”“綠色”“無殘留”，走訪市場，不難發(fā)現(xiàn)這些詞幾乎成了熱銷農(nóng)產(chǎn)品的必備條件。以市場、消費需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，為農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的質(zhì)量要求。要站穩(wěn)市場，就要下大力氣提高品質(zhì)，通過標(biāo)準(zhǔn)化種植等方式和手段，達(dá)到消費者所滿意的質(zhì)量。品質(zhì)提升了，品牌也要樹起來。
小編結(jié)言
2016年的“中央一號文件”首次提出，要“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央農(nóng)村工作會議更是把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，進一步提出要以改革創(chuàng)新為根本途徑，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
通過清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實施，來提高農(nóng)業(yè)的供給質(zhì)量，固然重要，其屬于基礎(chǔ)性，但在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大潮中，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，更是國家戰(zhàn)略，必須利用品牌，解決產(chǎn)業(yè)競爭問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。浙江大學(xué)CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心主任胡曉云多次在各大農(nóng)業(yè)品牌論壇上強調(diào)：中國農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革的重點，就是利用品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)品牌價值，建構(gòu)農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)濟，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
最近，農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，正式明確將2017年作為農(nóng)業(yè)品牌推進年，從完善頂層設(shè)計，到召開中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會，到開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)工作，到辦好農(nóng)業(yè)展會，再到做好品牌營銷推介、加強農(nóng)業(yè)品牌培訓(xùn)和宣傳，農(nóng)業(yè)部做出了全面部署。2017年，勢必將成為中國品牌農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的新紀(jì)元。
